MARCO JURIDICO PARA LA EXPLOTACIÓN EN TIERRA DEL FUEGO

DECRETOS DEL P.E.N. 1055, 1212 Y 1589/89
-Desregulan el sector petrolero (desregulación total de la industria y libre disponibilidad del crudo) y desaparece lo que fue la mesa de crudos, mediante la cual se distribuía la producción de acuerdo a una cuota preestablecida para abastecer las refinerías donde prevalecía ampliamente YPF sobre el resto de los competidores, con precios fijados por la de energía.
-Autorizan exportación e importación de crudo libre de todo derecho.
-Regulan las licitaciones de áreas marginales y la asociación con YPF en áreas centrales.
-El quiebre de la historia lo marca la libre disponibilidad del crudo a partir del 1/1/91.
LEY 17319 (1967) Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS
-Ésta es la Ley de Hidrocarburos. Es una Ley Madre que establece las pautas para la extracción, transporte, regalías, etc.
-En particular el Decreto 1671/69 reglamenta los artículos 61 y 62 de la Ley 17319 en lo referido a regalías, régimen de percepción y liquidación.
LEY 24145
– Transfiere el dominio de los hidrocarburos a las provincias para los yacimientos en Tierra y hasta una distancia de 12 millas fuera de costa, mas allá de esos limites tiene autoridad la secretaria de energía.
– Las provincias deben controlar el uso racional del HC y percibir regalías en función del valor real producido.
– Las operadoras tienen la explotación por 25 años. Las fechas de concesión varían para cada área, comenzando desde el año 1991 hasta el año 1999.
– Propone la formación de una comisión entre provincias, P.E.N. y P.L. para modificar la Ley 17319. (Ley de hidrocarburos todavía en vigencia).
La actualización del marco jurídico nacional se encuentra en vías de aprobación (mensaje 313/95 y Proyecto de Ley sobre “Provincialización de Hidrocarburos y otras cuestiones conexas”) enviada por el Ejecutivo al Senado.
Es destacable la importancia de la modificación ya que la misma propone fundamentalmente:
1
-Las provincias productoras serán las propias autoridades de controlar y la autoridad de aplicación será un ente regulador conformado en partes iguales entre Nación y Estados Productores.
-Dicho ente funcionaria como un organismo a quien podrán concurrir las empresas productoras en caso de discrepancia con las autoridades de contralor.
-Cumplido el plazo de 25 años de la concesión de explotación las provincias tendrían el poder de extensión del mismo (10 años adicionales).
DECRETOS PROVINCIALES
– Convenio 005/92 entre la SECRETARIA DE ENERGÍA y LA PROVINCIA:
Este convenio “Para el contralor técnico operativo de la producción de hidrocarburos” autoriza a la provincia para desarrollar la verificación de tareas realizadas por los permisionarios en diferentes aspectos tales como: medición de la producción, derrames, abandono de pozos, venteos, cumplimiento de disposiciones ambientales nacionales etc. Por otro lado obliga a la provincia a informar y labrar actas de las verificaciones que realice a la S.E.
– DECRETO 326/92: Ratifica Convenio 005/92.
– DECRETO 708/92: Creación de la Dirección de Hidrocarburos Provincial.
AREAS – DECRETOS DE ADJUDICACIÓN
-En la provincia, la explotación y exploración la ejecutaba YPF antes de la vigencia de los decretos y leyes mencionadas.
-Solo había realizado concesiones de exploración y explotación en la Zona Norte a partir del año 1978 a la CIA. Total, cuyo contrato fue reconvertido con la aprobación de los nuevos decretos.
-Un contrato adjudicado por el Plan HOUSTON, fue el área CA-12 a la Compañía Occidental Arg. en el año 1987. Parte del área fue devuelta por compromisos asumidos en la adjudicación y, en una segunda ronda ese sector es adjudicado a la Cía. Chauvco Resources.
-Otra área de interés para la provincia la constituye la cma-Magallanes, la cual es explotada por un contrato de asociación entre YPF y SIPETROL (Chile).
Dentro del área mencionada, Tierra del Fuego percibe regalías por el 45% de la producción de la zona común (12 millas desde costa santa cruz y 12 millas desde costa Tierra del Fuego) a las dos provincias.
-Sucesivamente fueron adjudicándose las diferentes áreas a partir del año 1991, según se puede observar en el cuadro siguiente:
2
AREA CONCESIONARIO MODALIDAD PART. OPERADOR FECHA INICIO
CA-7 LOS CHORRILLOS BRIDAS SAPIC YPF SA CHAUVCO C.P.I 2/90
35 % 30% 35% BRIDAS SAPIC S.A 18-04-91 641/91 CA-12 RIO CULLEN
SAN ENRIQUE PET. S.A. FRANCES DE INVERS. S.A CIA.PAPELERA SARANDI S.A. DISPET. S.A. CPI.1/91 100% ROCH S.A 16-08-91 1581/91
CA-13 LAS VIOLETAS SAN ENRIQUE PET. S.A. FRANCES INVERS. S.A.
CIA. PAPELERA SARANDI S.A.. DISPET S.A. CPI-1/91 100% ROCH S.A.
16-08-91 1580/91 CA-14 ANGOSTURA OPERACIONES ESP. ARGENTINA S.A AUT-O- GAS S.A. PETROURUGUAY S.A ALGAS S.A CPI-1/91 75%
25% O.E.A. S.A. 16-08-91 1579/91 CA-1
TIERRA DEL FUEGO YPF S.A BRIDAS SAPIC BRIDAS AUSTRAL S.A. CHAUVCO RESOURCES LTD. CPI.14279/91 30% 23,33% 11,67% 35%
BRIDAS SAPIC 28-01-92 184/92 CMA MAGALLANES UTE. YPF SA. SOCIEDAD INTERNAC. PETROLERA S.A. CONTRATO DE ASOCIACION
100% SIPETROL S.A. 01-08-91 1460/91 CA-1 ALFA-ARA HIDRA TOTAL AUSTRAL S.A. DIMENEX ARG. S.A BRIDAS AUSTRAL S.A. RECONVER.
CONT. nº 19944 37,50 % 37,50 % 25,00 %
TOTAL AUSTRAL S.A 15-02-94 214/94 CAM 1
CUENCA AUSTRAL MARINA TOTAL AUSTRAL S.A. AGIP EXPLORACION
y EXPLOTACION S.A. PERMISO DE EXPLOR. SIN DATOS SIN DATOS
05-10-93 2011/93 CA-12
RIO GRANDE SUR CHAUVCO RESOURCES LTD. PLAN ARG. 1º LLAMADO
SIN DATOS CHAUVCO ROSOURCES .A. 21-12-92 2466/92 CAA-35
NORCEN INTERNAC. E.01/92 PLAN ARG. SIN DATOS NORCEN INT. LTD.
1639/94 CAM-2 A-B-C LLAMADO A LICIT. AREAS EN OFERTA PLAN ARG.
CA-12 LAGO FUEGO OCCIDENTAL ARG.
PLAN HOUSTON SIN DATOS
OCCIDENTAL ARG. CONT. EXPLOT. SUSP.
-El mapa petrolero de la provincia queda conformado de la siguiente forma:
PRODUCCION – RESERVAS
– La producción total de petróleo y gas computable de la provincia se puede observar en los gráficos, desde el año 1992 al 1996:
3
Producción de Petróleo
MES
m3/92
m3/93
m3/94
m3/95
m3/96
ENERO
192232,33
164630,67
137055,51
133918,24
109065,74
FEBRERO
173480,84
149667,57
124830,13
108903,03
114727,34
MARZO
179915,06
159885,87
129553,14
124395,26
126730,81
ABRIL
171684,33
159375,20
123119,48
122802,95
134129,11
MAYO
174542,09
152868,47
128881,36
122818,08
120658,20
JUNIO
166027,93
147042,96
126377,39
1147899,59
124129,58
JULIO
171886,13
147855,23
125434,86
112880,25
125443,20
AGOSTO
167997,19
1444402,77
122765,16
101860,17
153781,75
SEPTIEMBRE
148666,73
136529,36
121957,12
95414,17
160786,79
OCTUBRE
172164,66
138863,62
127647,83
109117,59
166178,91
NOVIEMBRE
164018,15
135298,68
126207,75
105786,95
DICIEMBRE
165735,65
142973,95
123588,29
101631,12
TOTAL
2048351,09
1779434,35
1517418,02
1354328,4 PRODUCCION DE PETROLEO050000100000150000200000EFMAMJJASONDMESESm319921993199419951996
PRODUCCION – RESERVAS
Producción de Gas
MES
Mm3/92
Mm3/93
Mm3/94
Mm3/95
Mm3/96
ENERO
168217,21
215711,18
243054,93
255222,86
254596,48
FEBRERO
178025,39
203002,82
186551,04
193853,48
254623,26
MARZO
192744,24
229851,44
276184,94
260354,52
280269,95
ABRIL
199653,87
239319,35
232760,01
272402,64
292180,57
MAYO
263100,63
260344,57
284399,31
277117,32
293013,16
JUNIO
262948,06
278199,15
287714,50
292402,33
296134,52
JULIO
280667,39
285625,82
294655,04
305281,51
298682,59
AGOSTO
259969,33
281212,72
282382,29
311534,84
286271,30
SEPTIEMBRE
247810,29
258438,77
274809,42
295898,36
282946,05
OCTUBRE
247873,90
256352,41
287352,64
304243,24
292175,25
NOVIEMBRE
211832,90
243121,31
266937,83
275317,36
DICIEMBRE
202207,02
237517,53
261891,29
219744,94
TOTAL
2715050,23
2988697,07
3178693,26
3263373,40
4
PRODUCCION DE GAS050000100000150000200000250000300000350000EFMAMJJASONDMESESMiles m319921993199419951996
PRODUCCION – RESERVAS
– En particular se presenta la producción por empresa correspondiente al año 1995:
EMPRESA
PETRÓLEO PRODUCIDO (m3)
TOTAL
877980,800
BRIDAS
287280,590
ROCH
35736,610
OEA
18668,600
SIPETROL
134661,790
TOTAL
1354328,390 PRODUCCION DE PETROLEO POR EMPRESABRIDAS21%SIPETROL10%TOTAL65%ROCH3%OEA1%TOTALBRIDASROCHOEASIPETROL
5
EMPRESA
GAS PRODUCIDO (Mm3)
TOTAL
2205697,94
BRIDAS
918262,95
ROCH
123949,52
SIPETROL
15463,00
TOTAL
3263373,41 PRODUCCION DE GAS POR EMPRESASIPETROL0.5%ROCH3.8%BRIDAS28.1%TOTAL67.6%TOTALBRIDASROCHSIPETROL
PRODUCCION – RESERVAS
-Con la perforación de nuevos pozos, evolución de la producción, etc. las empresas recalculan las reservas de hidrocarburos, elevan a la secretaria de energía, allí se analiza la información y retorna a cada provincia un calculo estimado, el cual se muestra en el siguiente gráfico:
AÑO
RESERVAS PETRÓLEO
(Miles m3)
RESERVAS GAS
(Millones m3)
1993
8.042
39.100
1994
15.417
89.755
1995
12.519
101.611
6
EVOLUCION DE RESERVAS DE PETROLEO Y GAS02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.00016.000199319941995AÑOPETROLEO020.00040.00060.00080.000100.000120.000GASPETROLEOGAS
REGALÍAS
En concepto de regalías la provincia ha percibido desde el año 1992 hasta 1995 los montos que se detallan a continuación, en lo referente al petróleo y gas:
REG$/1993
REG$/1994
REG$/1995
PETROLEO
GAS
PETRÓLEO
GAS
PETRÓLEO
GAS
21692819,25
11987151,23
17322714,95
13814392,84
16595652,76
13058274,73
TOTAL
33.679.970,48
TOTAL
31.137.107,79
TOTAL
29.653.927,49 EVOLUCION DE REGALIAS 05.000.00010.000.00015.000.00020.000.00025.000.00030.000.00035.000.000199319941995AÑOPESOSGASPETROLEO
7
REGALÍAS
-La estimación de regalías se puede hacer en función de la producción esperada para los años subsiguientes, pero debe tenerse en cuenta que los valoren pueden sufrir variaciones cuando se recalcula dicha producción:
REGALÍAS ESTIMADAS EN PESOS
AÑO
PETRÓLEO
GAS
TOTAL
1996
16658024
18980286
35638310
1997
14156718
19017306
33174024
1998
11491698
18695592
30187290
1999
8740162
15964195
24704357
2000
6395690
15960897
22356587
TOTAL
57.442.292
88.618.276
146.060.568 PROYECCION DE REGALIAS0200000040000006000000800000010000000120000001400000016000000180000002000000019961997199819992000AÑOPESOS050000001000000150000002000000025000000300000003500000040000000TOTAL PESOSPETROLEO GASTOTAL
INVERSIONES
Las inversiones efectuadas por las empresas están relacionadas a lo comprometido en los decretos de adjudicación, por ejemplo para el caso de las concesiones de exploración, involucran perforación, trazado de líneas sísmicas, etc.
Por otro lado en los contratos de explotación las mismas tienen que ver con perforación de pozos, adecuación de instalaciones, gasoductos, etc.
A grandes rasgos las más importantes son las indicadas a continuación, seguidas de las operadoras respectivas:
TOTAL: ARA – C. ALFA
-Ampliación de capacidad de planta de tratamiento de gas con la incorporación de 2 turbo compresores de 4 millones de m3/día (instalación de nueva sala de control, separadores, etc.).
8
-Adecuación y acondicionamiento de moto compresores para captación de gas de baja presión para cumplimentar Resolución S. E.-236.
-Acondicionamiento de piletas de pozos según Resolución S.E.341.
TOTAL: HIDRA
-Acondicionamiento y reparación de pozos en plataformas.
-Perforación de 3 pozos horizontales off- shore (por primera vez en la argentina).
-Perforación en zonas que no generan regalías: 11 pozos.
ROCH S.A.:AREA RIO CULLEN
-Instalación de planta deshidratadora en Río Cullen para permitir -ingreso de dicho gas al gasoducto. g.s.m.
-Reparación y adecuación de pozos.
-Saneamiento de piletas según Resolución S.E. 341.
ROCH S.A.: AREA LAS VIOLETAS
– Acondicionamiento, reparación y terminación de pozos.
-Instalación de planta de tratamiento de gas con obtención de propano – butano para consumo de las ciudades de Ushuaia y Río Grande.
-Construcción de gasoducto para vinculación con el gasoducto Río Grande – Ushuaia.
-Acondicionamiento de piletas según Resolución 341.
-Perforación de 4 pozos.
-Proyecto de gasoducto sur Arroyo Candelaria/Planta San Luis.
-Proyecto captación gas zona Los Flamencos.
INVERSIONES
BRIDAS. SAPIC: AREA T.D.F.
-Instalación de separadores y de 1 motocompresor en yacimiento La Sara, para aprovechamiento de gas según Resolución S.E. 236.
-Construcción de 48 Km. de gasoducto de diámetro 10”, entre planta de tratamiento S.S. y gaviota, frontera con Chile. para la venta a este país de 2,5 millones de m3/día estimando su puesta en marcha a principios de 1997.
-Futura construcción de planta de tratamientos para poder cumplir con el requerimiento de venta.
-Acondicionamiento de piletas según resolución S.E. 341.
-Acondicionamiento, reparación y terminaciones de pozos.
-Perforación de 6 pozos.
9
BRIDAS SAPIC.: AREA LOS CHORRILLOS
-Acondicionamiento y reparación de pozos. (Anterior concesionario del Área: Anderman-Smith con inversión prácticamente nula.)
OEA: AREA – LA ANGOSTURA
-Realización de líneas sísmica e interpretación.
-Acondicionamiento, reparación y terminación de pozos.
-Recuperación de piletas según resolución S.E. 341.
-Perforación de 4 pozos.
OCCIDENTAL ARG.: AREA CA 12 – LAGO FUEGO
Perforación de 2 pozos: Lago Fuego-X1 y X2.
CHAUVCO: AREA CA 12
Perforación de 2 pozos: Mac Lenan- X1 y Lago Fuego-3.
SIPETROL :AREA MAGALLANES
Instalación de 3 plataformas (jacketas), dos de las cuales pertenecen al área compartida con la provincia de Santa Cruz. total de pozos perforados: 34, de los cuales 24 generan regalías.