En cuanto a los principales impuestos coparticipados, cabe destacar que por el Impuesto a las Ganancias ingresaron unos $3.375 millones, presentando una suba interanual del 10,7% ($325 millones adicionales), en tanto que por el Impuesto al Valor Agregado (neto de devoluciones) ingresaron durante el mes $6.693 millones, un 16,3% por encima de lo ingresado en el mismo mes del 2008 (+$937millones), y explicando el 23% del incremento recaudatorio.
• No obstante, como se mencionó arriba, un factor que influyó en forma determinante en la recaudación del IVA, fue el recorte en las devoluciones a los exportadores, las cuales cayeron a $125 millones (‐74%
i.a.), con una contribución positiva al crecimiento del 8,6%. De este modo, analizando el comportamiento del IVA “Automático”, es decir, excluyendo las mencionadas devoluciones que presentan una dinámica discrecional, se observa que durante el mes de marzo el crecimiento interanual
se reduce al 9,4%, resultando negativo en términos reales, al igual que en los cuatro meses anteriores.
• Por las retenciones a las exportaciones se recaudaron $2.159 millones, 2% menos que en marzo´08 (‐$40 millones), presentando por quinto mes consecutivo un crecimiento interanual negativo, producto de la
caída tanto en los precios de los productos agrícolas como en los volúmenes exportados (básicamente agropecuarios y MOA).
• Por su parte, los derechos de importación ($570 millones) presentaron por tercer mes consecutivo una variación interanual negativa, cayendo 15% en correspondencia con lo argumentado para la caída
observada en la recaudación del IVA‐DGA, esto es, el desplome en las cantidades importadas.
TRANSFERENCIAS AUTOMÁTICAS A PROVINCIAS EN MARZO DE 2009
• Durante Marzo, las transferencias a provincias observaron una importante recuperación, observando un crecimiento interanual del 22,7%. Si bien los impuestos más coparticipados mejoraron su performance,
un factor fundamental para explicar la suba interanual fue la cantidad de días hábiles, ya que se contó con 3 días adicionales respecto al mismo mes de 2008.
• Eliminando las diferencias de calendario, se obtiene que el promedio diario transferido se incrementó sólo un 5,1% interanual, es decir, menos de un cuarto del crecimiento antes mencionado.
• En valores absolutos, las transferencias a provincias (netas de FEDEI, FONAVI y Energía Eléctrica), ascendieron a $5.160 millones, ingresando $953 millones adicionales respecto a marzo de 2008.
• La Región NEA presentó el mayor crecimiento (23%), en tanto que la Pampeana se ubicó en el extremo inferior (22,3%). A nivel provincial, el mayor crecimiento porcentual se registró en CABA (24%),
ubicándose el resto de los incrementos provinciales en el rango del 22% al 23%.
• Por otra parte, las transferencias acumuladas al primer trimestre de 2009 ascendieron a $16.001 millones, marcando un incremento interanual del 10,8%, apenas la tercera parte del aumento recibido
durante igual período de 2008 (29,7%).
• A nivel regional, la Región Pampeana es la que más recursos concentró (24,8% del total), a pesar de ser la única en presentar una caída en su participación relativa. A nivel provincial, la Ciudad Autónoma de
Bs As recibió el mayor incremento (11,3%), en tanto que las jurisdicciones menos beneficiadas fueron Santa Cruz (10,1%) y Buenos Aires (10,4%).
• Respecto al cumplimiento de la Garantía del 34%, incluyendo los fondos del FEDEI y FONAVI, las provincias recibieron en concepto de transferencias automáticas el 32,2% de lo que recaudó la Nación
por impuestos y aduanas. Esto implica que los estados subnacionales (sin CABA) hubieran recibido unos $295 millones adicionales durante Marzo en caso de respetarse la garantía del 34%, en tanto que
durante el primer trimestre dicho monto ascendió a $826 millones.
LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL EN MARZO DE 2009
En pocas palabras Durante Marzo de 2009, la recaudación tributaria registró una leve recuperación en su evolución, presentando el mayor crecimiento en lo que va del año. La cifra ingresada ascendió a
$21.765 millones, creciendo 23% en términos interanuales e ingresando $4.076 millones adicionales. Por otra parte, si la comparación se efectúa con el monto recaudado durante el mes anterior, se observa una caída del 4,4% ($1.011 millones menos).
Al igual que en Febrero, la recaudación nacional se ubicó en línea con lo esperado por el mercado, dado que el mismo proyectaba $21.585 millones de recaudación de acuerdo al Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) elaborado por el BCRA, apenas $180 millones menos de lo efectivamente recaudado.
Evolución Mensual de la Recaudación Nacional 2008‐2009
Var % i.a. Recaudación Total (En millones) Fuente: E&R, base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación
Entre los factores que influyeron positivamente en el crecimiento de la recaudación se puede señalar: la fuerte retracción en los devoluciones del IVA y de reintegros a los exportadores, los cuales explicaron en conjunto el 17% del crecimiento recaudatorio mensual;las diferencias de calendario, ya que se contaron 3 días hábiles más respecto a marzo de 2008,impactando favorablemente en la recaudación del Impuesto al Cheque y Comercio Exterior,entre otros; por último, la baja base de comparación interanual, dado que durante marzo de 2008 se registró una baja recaudación, no sólo por diferencias de calendario (contó con 4 días
hábiles menos respecto a mar‐07), sino también porque en dicho mes comenzó el conflicto con el campo, lo que provocó una desaceleración en el crecimiento de los tributos ligados al comercio exterior, provocando que la comparación interanual 08/09 no caiga tanto como en meses anteriores.
Asimismo, al igual que en Enero y Febrero de 2009, los recursos provenientes de la La recaudación nacional volvió a presentar una
recuperación en su ritmo de crecimiento, presentando el mayor registro
en lo q va de 2009 (23%).
En términos absolutos,totalizó $21.765 MM, casi $4.100 millones adicionales
respecto a Mar‐08.
La estatización de las AFJP fueron un factor fundamental para el crecimiento de la recaudación nacional. Cabe destacar que excluyendo estos recursos (que se habrían aproximado a los $1.000 millones), el crecimiento interanual descendería al 17,4%, casi 6 puntos menor a lo
anunciado.
2009 2008 En $ En %
1‐ IMPUESTOS 13.478,6 11.380,5 2.098,1 18,4% 51,5%
Ganancias 3.374,6 3.049,0 325,6 10,7% 8,0%
IVA 6.693,1 5.755,8 937,3 16,3% 23,0%
IVA DGI 4.692,4 3.768,7 923,7 24,5% 22,7%
IVA DGA 2.125,7 2.462,0 ‐336,4 ‐13,7% ‐8,3%
Devoluciones IVA (‐) 125,0 475,0 ‐350,0 ‐73,7% 8,6%
Reintegros (‐) 0,0 325,0 ‐325,0 ‐100,0% 8,0%
Internos coparticipados 496,6 413,9 82,7 20,0% 2,0%
Ganancia Mínima Presunta 173,0 96,0 76,9 80,1% 1,9%
Bienes personales 65,5 47,8 17,7 37,1% 0,4%
Créditos y Débitos en cta. cte. 1.431,6 1.274,2 157,4 12,4% 3,9%
Combustibles naftas 330,8 329,1 1,7 0,5% 0,0%
Combustibles otros1 471,4 471,1 0,3 0,1% 0,0%
Monotributo Impositivo 126,8 97,5 29,3 30,1% 0,7%
Otros 315,2 171,1 144,1 84,2% 3,5%
2‐SISTEMA DE SEG. SOCIAL 5.544,7 3.426,2 2.118,5 61,8% 52,0%
Contribuciones Patronales 2.967,3 2.229,5 737,8 33,1% 18,1%
Aportes Personales y Otros 2.577,4 1.196,7 1.380,7 115,4% 33,9%
3‐COMERCIO EXTERIOR 2.742,0 2.882,7 ‐140,7 ‐4,9% ‐3,5%
Retenciones a las Exportaciones 2.159,2 2.199,5 ‐40,3 ‐1,8% ‐1,0%
Derechos de Importación y Otros 582,8 683,2 ‐100,4 ‐14,7% ‐2,5%
TOTAL REC. TRIBUTARIOS 21.765,3 17.689,4 4.075,9 23,0% 100,0%
Recaudación del Mes de Marzo
En millones de AR$ Aporte al Crecimiento Concepto Año Variación
1Incluye Tasa Gas‐Oil, Tasa de Infraestructura Hídrica y Recargo consumo de gas Fuente: E&R, en base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación Recaudado por DGI Por el Impuesto a las Ganancias ingresaron unos $3.375 millones, presentando una suba interanual del 10,7% ($325 millones adicionales). Incidió negativamente en la recaudación de
este tributo la suba de las deducciones personales vigente desde octubre de 2008, los reintegros de anticipos de personas físicas por motivo de la eliminación de la Tablita de Machinea, al igual que los menores ingresos de anticipos de grandes empresas (por la previsión de menores
utilidades futuras), y los menores ingresos de retenciones aduaneras por la contracción en los volúmenes importados.
Como se verá más adelante, esta recuperación en la recaudación del Impuesto a las Ganancias fue uno de los factores que explicaron la buena performance de las transferencias por coparticipación a las provincias, las cuales presentaron el mayor crecimiento de los últimos 5 meses.
Como se anticipó en el informe anterior, durante marzo se registró una
(leve) recuperación en el crecimiento de Ganancias.
Tasa de Incremento Interanual de Ganancias
Evolución últimos 12 Meses
Tasa Promedio 2008:
27,4% Fuente: E&R, base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación Por el Impuesto al Valor Agregado (neto de devoluciones) ingresaron durante el mes $6.693 millones, un 16,3% por encima de lo ingresado en el mismo mes del 2008 (+$937 millones), y explicando el 23% del incremento recaudatorio. De esta manera, se registró una recuperación respecto al bimestre anterior, cuyo crecimiento promedio fue del 6,8%. Esto fue explicado por el aumento en lo recaudado en el mercado interno (IVA‐DGI), dado que lo recaudado por el sector
externo (IVA‐DGA) presentó una caída interanual por tercer mes consecutivo.
En efecto, la recaudación del IVA‐DGA ($2.126 millones) experimentó un baja interanual del 13,7%, producto de la caída en las cantidades importadas, en tanto que el IVA‐DGI mostró un crecimiento del 24,5%, totalizando $4.692 millones ($924 millones adicionales).
No obstante, como se mencionó arriba, un factor que influyó en forma determinante en la recaudación del IVA, fue el recorte en las devoluciones a los exportadores, las cuales cayeron a $125 millones (‐74% i.a.), con una contribución positiva al crecimiento del 8,6%. De este modo,
analizando el comportamiento del IVA “Automático”, es decir, excluyendo las mencionadas devoluciones que presentan una dinámica discrecional, se observa que durante el mes de marzo el crecimiento interanual se reduce al 9,4%, resultando negativo en términos reales, al igual que
en los cuatro meses anteriores.
El IVA «Automático» sigue siendo negativo en términos reales
IVA Bruto, Var a/a ultimos 12 Meses IVA TOTAL IVA DGI IVA DGA
Fuente: E&R, en base a datos de la AFIP Asimismo, se efectuó un recorte total en los reintegros fiscales, los cuales pasaron de $325
millones en marzo de 2008 a $0 en este mes, con una contribución positiva al crecimiento del 8%.
De esta manera, replicando el comportamiento observado en Febrero, el Gobierno Nacional logró aportar casi un 17% del crecimiento recaudatorio del mes a través de un recorte discrecional en las devoluciones y reintegros fiscales a los contribuyentes. Hay que subrayar que esta política de postergar y/o suspender el pago de devoluciones y reintegros fue un recurso utilizado durante la última crisis macrofiscal, a fines de aumentar las disponibilidades de caja.
Con respecto al Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios, durante el mes de marzo se recaudaron $1.432 millones, un 12,4% por encima de lo ingresado en el mismo mes de 2008 ($157 millones adicionales). El hecho que este tributo haya presentado un moderado crecimiento pese a contar con 3 días hábiles adicionales, da cuenta de la magnitud de la caída en
la actividad económica general.
Sistema de Seguridad Social Los Aportes al Sistema de Seguridad Social se incrementaron durante el mes de Marzo´09 un 62% respecto al mismo mes de 2008, manteniendo el fuerte ritmo de crecimiento observado desde
fines de 2005. Por este concepto, ingresaron a las arcas fiscales $5.545 millones ($2.118 millones adicionales), explicando el 52% del crecimiento de la recaudación y concentrando el 25% del total ingresado. No obstante, como se mencionó al inicio del informe, esta variación fue fuertemente impulsada por los recursos previamente pertenecientes a las AFJP, los cuales se habrían ubicado cerca de los $1.000 millones.
Sumando reintegros y devoluciones, se estima que el Gobierno Nacional
habría dejado de transferir unos $1.300 millones al sector privado durante el I Trimestre de 2009.
Esto equivale a más del 13,6% del incremento recaudatorio de dicho
período.
Fuente: E&R, base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación
Comercio Exterior Por las retenciones a las exportaciones se recaudaron $2.159 millones, 2% menos que en marzo´08 (‐$40 millones), presentando por quinto mes consecutivo un crecimiento interanual
negativo, producto de la caída tanto en los precios de los productos agrícolas como en los volúmenes exportados (básicamente agropecuarios y MOA). Por su parte, los derechos de importación ($570 millones) presentaron por tercer mes consecutivo una variación interanual
negativa, cayendo 15% en correspondencia con lo argumentado para la caída observada en la recaudación del IVA‐DGA, esto es, el desplome en las cantidades importadas.
La Contracción del Comercio Exterior impacta sobre la Recaudación
Var % a/a, últimos 12 meses Derechos de Importación Retenciones a las Exportaciones Fuente: E&R, base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación Replicando la tendencia iniciada en Diciembre, los tributos ligados al comercio exterior fueron los que presentaron la peor performance del mes.
Como se observa en el gráfico anterior, si bien ambos tributos resentaron una caída interanual, la misma presentó una morigeración respecto al bimestre Enero‐Febrero. Entre los motivos que dieron lugar a esto, se presentan el aumento en el tipo de cambio nominal, la mayor cantidad de
días hábiles y la baja recaudación percibida en marzo de 2008, que provoca que la comparación interanual no caiga tanto1.
Recaudación Acumulada al I Trimestre de 2009…En términos acumulados, la recaudación al primer trimestre ascendió a $68.651 millones, en
tanto que la recaudación acumulada durante el mismo período de 2008 totalizó $59.022 millones, de modo que durante los primeros tres meses del año los ingresos se han incrementado en $9.629 millones, equivalente a un crecimiento interanual del 16,3%, frente al 41,1% alcanzado
un año atrás.
Como se observa en el gráfico siguiente, buena parte del crecimiento registrado durante este período se explica por el ingreso de los fondos antes percibidos por las AFJP2, y a través de la política de recortes en los reintegros y devoluciones a los exportadores, a través de lo cual se
transfirieron $1.265 millones menos a dicho sector. En forma conjunta, estas fuentes concentraron el 41% del incremento recaudatorio total.
Comercio Exterior Ganancias Impuesto al Cheque Otros Tributos IVA DGI + IVA DGA Reintegros y Devoluciones (‐) Aportes Personales Contribuciones Patronales Aportes a las AFJP (‐)
Recaudación Tributaria Nacional Acumulada al I Trimestre 09
Aporte al Crecimiento Var % i.a.
Fuente: E&R, base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación
No obstante, en el primero de los casos, debido al incremento observado en las remuneraciones de los empleados registrados durante el último año, los fondos antes transferidos a las AFJP
1 Cabe remarcar que durante el primer bimestre de 2008, el crecimiento promedio de los tributos ligados al comercio exterior fue del 120%, en tanto que en marzo dicha tasa cayó al 43%.
2 En el gráfico se reflejan los $2.688 millones que dejaron de transferirse en concepto de aportes personales al sistema de Capitalización.
fueron indudablemente mayores, de modo que el aporte al crecimiento de la recaudación fue superior al 28%. En efecto, nuestras estimaciones reflejan que dichos aportes habrían totalizado
$3.500 millones, explicando el 36% del incremento recaudatorio3.
En el caso de los reintegros, de acuerdo a nuestras estimaciones los fondos pendientes de devolución ascenderían a $1.310 millones durante el primer trimestre, de manera que de haberse cumplido regularmente con los exportadores, el incremento total en la recaudación hubiera sido
un 13,6% menor, cayendo a $8.300 millones y presentando una tasa de variación interanual del 14,1%, frente al 16,3% informado.
Por último, cabe destacar la mala performance de los tributos ligados al comercio exterior, los cuales fueron el pilar de crecimiento de la recaudación durante buena parte de 2008. Al I Trimestre de 2009, los mismos presentaron una caída interanual del 14% y generaron una
contribución negativa al crecimiento del 15%.
3 Esto se compensaría con una caída equiproporcional en el rubro de aportes personales.
TRANSFERENCIAS AUTOMÁTICAS A PROVINCIAS DURANTE MARZO DE 2009
Durante Marzo, las transferencias por coparticipación a provincias observaron una importante recuperación, dado que la tasa de variación interanual (22,7%) fue la más alta de los últimos 5 meses. En valores absolutos, las transferencias automáticas a provincias4 ascendieron a $5.159,7 millones, ingresando $953 millones adicionales respecto a marzo de 2008, aunque presentaron una caída cercana al 6% respecto a lo percibido durante el mes pasado (‐$322 millones).
Si bien los impuestos más coparticipados (IVA y Ganancias) mejoraron su performance respecto a meses anteriores, un factor fundamental para explicar esta suba interanual fueron la cantidad de días hábiles mensuales, ya que durante 2009 se contaron con 3 días adicionales. Eliminando
las diferencias de calendario, se obtiene que el promedio diario transferido se incrementó sólo un 5,1% interanual, es decir, menos de un cuarto del crecimiento antes mencionado5.
Total Distribuido 2009/2007 En millones de pesos Variación a/a 2009 2009/2008
Período
Nota: No incluye transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI‐Combustibles Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
Transferencias por Coparticipación a Provincias
Variación % Interanual Promedio Enero‐Octubre 2008: 28,9%
Promedio Nov‐08 /Mar 09: 12,8%
Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
Como se observa en el gráfico anterior, pese a la recuperación observada durante marzo, el crecimiento de las transferencias se ha desacelerado fuertemente desde el inicio de la crisis económica local. En efecto, analizando la evolución de los últimos cinco meses, se observa
4 Netas de FEDEI, FONAVI y Energía Eléctrica.
5 El promedio diario subió de $233 millones a $246 millones.
Durante Marzo, las transferencias presentaron un crecimiento interanual del 22,7%, el mejor registro del primer trimestre de 2009.
En términos nominales, ingresaron $953 millones adicionales respecto a
Marzo’08.
que el crecimiento promedio fue del 12,8%, frente al 31,1% alcanzado durante el mismo período un año atrás.
Asimismo, analizando la tendencia de las transferencias (a través de la variación interanual del promedio móvil de los últimos 4 meses), se observa una fuerte caída en el crecimiento a partir del mes de Noviembre de 2008. Si bien en el último mes se observó una leve
recuperación, no prevemos que la dinámica de crecimiento se ubique muy por encima de lo observado en el primer trimestre del año, incluso tomando en cuenta la coparticipación del 30% de las retenciones a la soja6.
La Coparticipación Federal no logra revertir su tendencia (Promedio Móvil 4 meses, Var i.a.) La desaceleración en la Copa pone en riesgo la
situación fiscal de las provincias, dado que representa el 50% de sus ingresos.
Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
Evolución por Región y por Provincia…
Comparando la distribución de Marzo’09 con idéntico mes de 2008, se observa que la Región NEA registró la mayor variación interanual (23%), en tanto que la Región Pampeana fue la menos favorecida (22,3%). En cuanto a las participaciones relativas, la única región que observó una
variación (marginal) fue el NEA, incrementando su participación a 14,9% del total transferido.
Distribución Regional de las Transferencias por Coparticipación en Marzo 2009
En miles de pesos Absoluta Porcentual
Centro 1.120.952 21,7% 912.283 21,7% 208.668 22,9%
Cuyo 476.691 9,2% 388.492 9,2% 88.198 22,7%
NOA 997.380 19,3% 812.508 19,3% 184.872 22,8%
NEA 767.685 14,9% 624.125 14,8% 143.559 23,0%
Patagónica 519.217 10,1% 424.125 10,1% 95.092 22,4%
Pampeana 1.277.803 24,8% 1.044.938 24,8% 232.865 22,3%
TOTAL 5.159.727 100,0% 4.206.472 100,0% 953.256 22,7%
Participación
Variación Anual
6 Incluyendo los $5.250 millones que ingresarían en concepto del Fondo Federal Solidario, la coparticipación federal a provincias presentaría un crecimiento interanual acumulado del 16%.
Región Centro: Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe.
Región Cuyo: San Luis, San Juan y Mendoza.
Región NOA: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán.
Región NEA: Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones.
Región Patagónica: La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Región Pampeana: Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires.
Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
A escala provincial, observando los montos percibidos por cada jurisdicción en el mes bajo análisis y su comparativo con el mes de Marzo de 2008, se concluye que el mayor crecimiento porcentual se registró en CABA (24%), en tanto que las provincias menos favorecidas fueron Buenos Aires, Chubut, Misiones, Neuquén y Tierra del Fuego (todas un 22%).
Distribución Provincial de las Transferencias por Coparticipación en Marzo 2009
En miles de pesos
Absoluta Porcentual
BUENOS AIRES 1.172.611 960.154 212.457 22%
CATAMARCA 131.447 106.806 24.640 23%
CORDOBA 435.315 353.507 81.808 23%
CORRIENTES 184.802 150.398 34.404 23%
CHACO 242.074 196.381 45.692 23%
CHUBUT 80.472 66.073 14.399 22%
ENTRE RIOS 239.254 194.667 44.587 23%
FORMOSA 175.323 142.217 33.106 23%
JUJUY 139.800 114.067 25.733 23%
LA PAMPA 91.552 74.635 16.916 23%
LA RIOJA 100.110 81.622 18.488 23%
MENDOZA 205.248 167.432 37.817 23%
MISIONES 165.486 135.130 30.356 22%
NEUQUEN 86.507 70.761 15.746 22%
RIO NEGRO 121.795 99.147 22.648 23%
SALTA 191.414 156.230 35.184 23%
SAN JUAN 161.712 131.494 30.218 23%
SAN LUIS 109.730 89.567 20.164 23%
SANTA CRUZ 77.777 63.352 14.425 23%
SANTA FE 446.383 364.109 82.274 23%
SGO. DEL ESTERO 201.353 163.605 37.747 23%
TUCUMAN 233.257 190.178 43.079 23%
TIERRA DEL FGO. 61.114 50.155 10.959 22%
SUB‐TOTAL 5.054.535 4.121.688 932.847 23%
CABA 105.192 84.784 20.408 24%
TOTAL 5.159.727 4.206.472 953.256 23%
JURISDICCION Mar‐09 Mar‐08
Variación Anual
Nota: No se incluyen las transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI‐Combustibles
Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
Transferencias Acumuladas al Primer Trimestre de 2009…
Las transferencias acumuladas al primer trimestre de 2009 ascendieron a $16.001 millones, marcando un incremento interanual del 10,8%, apenas la tercera parte del aumento recibido durante igual período de 2008 (29,7%), lo cual refleja la fuerte caída en la principal fuente de
recursos del consolidado provincial, como se mencionara anteriormente.
Durante Marzo, el mayor incremento se registró en CABA (24%),
en tanto que las provincias menos favorecidas fueron Buenos
Aires, Chubut,
Misiones,
Neuquén y
Tierra del
Fuego (todas
un 22%).
Asimismo, se observa que los recursos girados a las provincias crecieron un 34% por debajo de la recaudación tributaria nacional durante el primer trimestre del año (10,8% vs 16,3%), debido al carácter no coparticipable de los recursos de la Seguridad Social, los cuales se incrementaron un
64% y explicaron más del 75% del incremento recaudatorio del período. A contramano de esto, los recursos más coparticipados (IVA y Ganancias) presentaron tasas de crecimiento de sólo el 9,5% y
2,7% durante el mismo lapso.
Recursos Coparticipados al I Trimestre de cada año
Crecimiento Interanual de la Coparticipación Federal
Nota: No incluye transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI‐Combustibles Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación En valores absolutos, las provincias recibieron durante los tres primeros meses $1.566 millones más que en igual período de 2008. Si la comparación se efectúa con respecto a 2007, se advierte
que el incremento asciende al 43,7%, totalizando casi $4.869 millones más.
En el análisis regional, se observa que la Región Centro registró el mayor incremento (11,1%), en tanto la Región Pampeana fue la menos beneficiada (+10,4%), al ser la única en percibir un aumento inferior a media regional. El resto de las regiones presentaron incrementos cercanos al 11%.
Absoluta Porcentual
Centro 3.475.274 21,7% 3.127.204 21,7% 348.070 11,1%
Cuyo 1.476.197 9,2% 1.330.603 9,2% 145.595 10,9%
NOA 3.090.970 19,3% 2.786.448 19,3% 304.522 10,9%
NEA 2.380.729 14,9% 2.144.497 14,9% 236.233 11,0%
Patagónica 1.607.080 10,0% 1.450.458 10,0% 156.623 10,8%
Pampeana 3.971.259 24,8% 3.596.138 24,9% 375.121 10,4%
TOTAL 16.001.510 100% 14.435.347 100,0% 1.566.163 10,8%
Región
Acumulado
I TRI09
Participación
Acumulado
I TRI08
Participación
Variación Anual
Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación
En cuanto a variaciones en las participaciones relativas, no se observan cambios significativos en relación al primer trimestre de 2008. Si bien fue la única que presentó una caída en su Durante el primer trimestre de 2009, las provincias recibieron apenas un 11% más de recursos que en
igual período de 2008.
Esto representa una caída interanual en términos reales, midiendo bien
la evolución del IPC.
No se registraron cambios significativos en las participaciones relativas
regionales.
participación (‐0,1 pp)7, la Región Pampeana siguió siendo la que concentró mayor cantidad de recursos en términos relativos (24,8% del total).
A continuación se presentan los montos acumulados por cada jurisdicción durante el primer trimestre del año y su comparativo con el mismo período de 2008.
Transferencias Automáticas de Recursos de Origen Nacional Acumuladas al I Trimestre 2009 En miles de pesos Absoluta Porcentual
BUENOS AIRES 3.649.226 3.306.841 342.385 10,4%
CATAMARCA 406.802 365.972 40.830 11,2%
CORDOBA 1.349.240 1.213.648 135.592 11,2%
CORRIENTES 573.272 516.677 56.594 11,0%
CHACO 750.837 675.905 74.932 11,1%
CHUBUT 249.151 225.025 24.126 10,7%
ENTRE RIOS 741.214 667.564 73.650 11,0%
FORMOSA 543.181 488.479 54.702 11,2%
JUJUY 433.191 390.937 42.254 10,8%
LA PAMPA 283.255 254.909 28.346 11,1%
LA RIOJA 309.810 279.178 30.632 11,0%
MENDOZA 635.995 573.513 62.482 10,9%
MISIONES 513.440 463.436 50.004 10,8%
NEUQUEN 267.967 241.743 26.224 10,8%
RIO NEGRO 377.170 339.703 37.467 11,0%
SALTA 593.885 536.181 57.704 10,8%
SAN JUAN 500.588 450.733 49.855 11,1%
SAN LUIS 339.614 306.357 33.258 10,9%
SANTA CRUZ 240.693 218.522 22.171 10,1%
SANTA FE 1.384.820 1.245.993 138.828 11,1%
SGO. DEL ESTERO 624.244 561.599 62.645 11,2%
TUCUMAN 723.037 652.581 70.456 10,8%
TIERRA DEL FGO. 188.844 170.555 18.289 10,7%
SUB‐TOTAL 15.679.477 14.146.050 1.533.426 10,8%
GCBA 322.033 289.297 32.737 11,3%
TOTAL 16.001.510 14.435.347 1.566.163 10,8%
PROVINCIAS
Acumulado Variación Anual
I TRI09
Acumulado
I TRI08
Nota: No se incluyen las transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI‐Combustibles Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Economía de la Nación Durante el primer trimestre de 2009, las provincias recibieron entre un 10,1% y un 11,3%
más de recursos que en igual período de 2008, reflejando una mínima dispersión en los aumentos.
La Ciudad Autónoma de Bs As recibió el mayor incremento (11,3%) de los ingresos provenientes de la coparticipación. Las jurisdicciones menos beneficiadas fueron Santa Cruz (10,1%) y Buenos Aires (10,4%).
Cabe agregar que el 39,4% del incremento en las transferencias del trimestre se concentró en sólo 3 provincias (Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe), en tanto que ese porcentaje se incrementa al 53,4% si se añaden Chaco, Entre Rios y Tucumán.
7 La sumatoria de las variaciones puede no coincidir por el redondeo en las cifras.
La mayor variación interanual se registró en la Ciudad de Buenos Aires
(11,3%).
Las provincias menos beneficiadas fueron Santa Cruz (10,1%) y Buenos Aires (10,4%).
El 53% del incremento en las transferencias del primer trimestre se concentra en sólo 6 provincias.
Cumplimiento de la Garantía del 34%…
Durante el mes de Marzo de 2009, las provincias8 habrían recibido el 32,2% de la recaudación total del Gobierno Nacional en concepto de impuestos y aduanas (sin computar los recursos de Seguridad Social), dejando de percibir unos $ 295 millones por no respetarse la garantía de 34%.
Este cálculo incluye las transferencias automáticas del mes de marzo ($5.054 millones) más las transferencias percibidas en concepto de FONAVI, FEDEI y Energía Eléctrica, las cuales ascenderían
a $165 millones de acuerdo a nuestras estimaciones. Así, las transferencias totales a provincias se elevarían a $5.219 millones, frente a una recaudación total, neta de los ingresos por seguridad
social, de $16.220 millones.
Por su parte, para el primer trimestre de 2009 la cifra se ubica en el 32,3%, habiendo resignado unos $826 millones durante dicho período.
Recursos no Coparticipados según la Ley Nº23.548 al I Trimestre de 2009
En millones de pesos Buenos Aires 179,6 Santa Fe 73,1 Córdoba 72,6
Chaco 40,8 Entre Ríos 39,9 Tucumán 38,9 Mendoza 34,1 Santiago del Estero 33,8 Salta 31,3 Corrientes 30,4 Formosa 29,8 San Juan 27,6
Misiones 27,0 Jujuy 23,2 Catamarca 22,5 Río Negro 20,6 San Luis 18,7
La Rioja 16,9 La Pampa 15,4 Neuquén 14,2 Chubut 12,9 Santa Cruz 12,9
Tierra del Fuego 10,1 Consolidado 826,6 Jurisdicción Monto $
Fuente: E&R, en base a datos de la Secretaría de Hacienda de la Nación
8 En este caso no se incluyen las transferencias automáticas a la Ciudad de Buenos Aires para estimar el cumplimiento de la garantía del 34%, ya que las mismas se detraen de los recursos coparticipados
pertenecientes a la Nación.
Directores Economistas
Rogelio Frigerio Verónica Sosa
Alejandro Caldarelli Guillermo Giussi
Mario Sotuyo
Diego Giacomini
E & R
E c o n o m í a & R e g i o n e s
