Respecto a la tasa de variación, hay que tener en cuenta que durante la primera quincena de Agosto de 2009 el Excedente del Fondo del Conurbano Bonaerense (EFCB), financiado con la recaudación del
Impuesto a las Ganancias, contó con 2 días de transferencias, en tanto que durante el mismo período de 2008 se percibió una sola transferencia. Deduciendo estos fondos para ambos períodos, el crecimiento interanual de los recursos coparticipados cae al 2.3% (sin FFS).
Las transferencias a las regiones Cuyo y NEA fueron las que más crecieron (+9.2% i.a.), en tanto que en el extremo inferior se situó la Región Pampeana (2.4%). A nivel provincial, la mayor variación
(+9.3%) se registró en 7 jurisdicciones, entre ellas Chaco y Rio Negro, en tanto que Buenos Aires (2.4%) y CABA (2.8%) fueron las jurisdicciones menos beneficiadas, dado que no perciben recursos del EFCB.
Se prevé que las transferencias totales del mes de Agosto de 2009 asciendan a $6.232 millones, lo que representaría un incremento del 3.9% en términos interanuales ($232 millones adicionales). El crecimiento efectivo sería superior incorporando las transferencias del FFS, las cuales ascenderían a $303 millones. De esta manera, las transferencias totales se ubicarían en $6.535 millones, observando un crecimiento interanual del 8.9%.
Al igual que en meses anteriores, ni siquiera incorporando los ingresos del FFS se alcanzaría a cumplir la meta mensual de transferencias presupuestada por el Gobierno Nacional ($6.718 millones), de modo que las provincias dejarían de recibir unos $183 millones respecto a lo previsto al momento de elaborar sus previsiones de gastos anuales.
EL MERCADO LABORAL A NIVEL REGIONAL AL PRIMER TRIMESTRE DE 2009
De acuerdo a los últimos datos publicados por el INDEC, en el primer trimestre del año 2009, la tasa de desempleo se ubicó en el 8,4% de la población económicamente activa (PEA), 0.9 puntos porcentuales por encima del 7,3% observado en el cuarto tri mestre de 2008.
Las Regiones Pampeana y NOA registran las mayores tasas de desocupación del país (9,3%) junto con una elevada tasa de subocupación (9,4% y 8,5% respectivamente). Le sigue la región del Gran Buenos
Aires, que registra una tasa de desempleo del 8,5% y la Región Patagónica, con el 7,2%..
Respecto al mismo período de 2008, sólo dos regiones del país han logrado bajar marginalmente las tasas de desocupación (GCBA y NEA), en tanto que en el resto, se incrementó casi un punto porcentual, alcanzando algunos aglomerados tasas de dos dígitos.
No obstante las tasas de desempleo, no hay que perder de vista la gran proporción de la población con “empleo en negro”, que promedia el 36, 4%, la que no ha logrado disminuir, y resulta muy elevada
en regiones como el NOA (45,3%) y NEA (41,4%), donde, si bien presentan moderadas tasa de desocupación, dan cuenta la precariedad del mercado de trabajo en el interior del país.
TRANSFERENCIAS AUTOMÁTICAS A PROVINCIAS DURANTE LA PRIMERA
QUINCENA DE AGOSTO DE 2009
Durante la primera quincena de Agosto de 2009, las transferencias automáticas de recursos nacionales a provincias (sin los fondos correspondientes al FEDEI, FONAVI, Energía Eléctrica, ni los
pertenecientes al Fondo Federal Solidario), ascendieron a $2.550 millones. Esta cifra constituye un incremento del 7.6% ($180 millones adicionales) respecto a igual período de 2008, lo cual ubica esta tasa de variación 9 puntos por debajo del promedio de las primeras siete quincenas del año
(16.6%). No obstante, se contó con un día hábil menos de transferencias, de modo que tomando el promedio diario el crecimiento fue superior, ubicándose en el 18.4%.
en Miles de $
Período 2009 2008 2007 Absoluta Porcentual Absoluta Porcentual
Ene ‐ 1ª Qa. 2.159,9 1.878,8 1.318,8 281,1 15,0% 841,1 63,8%
Feb ‐ 1ª Qa. 2.150,0 2.025,3 1.331,9 124,7 6,2% 818,0 61,4%
Mar ‐ 1ª Qa. 2.076,0 1.511,6 1.194,3 564,4 37,3% 881,7 73,8%
Abr ‐ 1ª Qa. 1.910,1 1.789,7 937,4 120,4 6,7% 972,8 103,8%
May ‐ 1ª Qa. 3.451,0 2.602,2 2.919,0 848,8 32,6% 532,0 18,2%
Jun ‐ 1ª Qa. 2.143,9 2.044,0 1.938,0 99,9 4,9% 205,9 10,6%
Jul ‐ 1ª Qa. 2.205,3 1.937,4 1.394,0 267,9 13,8% 811,3 58,2%
Ago ‐ 1ª Qa. 2.550,6 2.370,1 1.772,7 180,4 7,6% 777,9 43,9%
2 093 169 6 1 709 043 ########## 100 0% ########## 100 0%
Promedio 2.330,9 2.019,9 1.600,8 311,0 15,5% 730,1 54,2%
Variación Interanual
2009/2007
Total Distribuido Variación Interanual
2009/2008
Nota: No incluye transferencias derivadas de FONAVI, Energía Eléctrica, FEDEI‐combustibles, ni FFS
Fuente: E&R, en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias
Paralelamente, el monto girado a las provincias en concepto de la coparticipación del 30% de las retenciones a las exportaciones de soja totalizó $107 millones, el menor monto quincenal desde
la constitución del mismo en el mes de abril. De esta manera, en términos
agregados las provincias percibieron unos $2.657 millones durante la primera quincena de agosto de 2009, implicando una variación interanual
positiva del 12.1%.
En el gráfico siguiente se expone una comparación de los montos transferidos en la primera quincena de los primeros ocho meses del año (sin incluir el FFS), correspondientes al trienio 2007/09.
Durante la primera quincena de Agosto, las transferencias a provincias
ascendieron a $2.550 M, presentando un incremento del 7.6% interanual.
Agregando los recursos del FFS ($107 M), el total transferido asciende a
$2.657 M, llevando la tasa de crecimiento al 12.1%.
126
253
164 173
107
18
25
16
22
11
0
5
10
15
20
25
30
0
50
100
150
200
250
300
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Millones
Ene ‐ 1ª Qa. Feb ‐ 1ª Qa. Mar ‐ 1ª Qa. Abr ‐ 1ª Qa. May ‐ 1ª Qa. Jun ‐ 1ª Qa. Jul ‐ 1ª Qa. Ago ‐ 1ª Qa.
Coparticipación Federal de Impuestos a Provincias
En millones de pesos
2007 2008 2009
+15.7% m/m
+7.6% a/a
Fuente: E&R, en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias En las 8 primeras quincenas del año, las transferencias automáticas de recursos nacionales a las provincias promediaron $2.331 millones, lo cual representa un incremento del 15.4% respecto al promedio del mismo período de 2008 ($2.020 millones). En términos porcentuales, el crecimiento interanual promedio fue del 15.5%, menos de la mitad de la tasa registrada durante el mismo período de 2008 (33.6%).
19,5%
69,2%
13,2%
22,5%
15,0%
6,2%
37,3%
6,7%
32,6%
4,9%
13,8%
7,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Sep ‐ 1ª
Qa.
Oct ‐ 1ª
Qa.
Nov ‐
1ª Qa.
Dic ‐ 1ª
Qa.
Ene ‐ 1ª
Qa.
Feb ‐ 1ª
Qa.
Mar ‐
1ª Qa.
Abr ‐ 1ª
Qa.
May ‐
1ª Qa.
Jun ‐ 1ª
Qa.
Jul ‐ 1ª
Qa.
Ago ‐
1ª Qa.
Transferencias Automáticas por Coparticipación a Provincias
Últimas 12 Quincenas ‐ % Interanual
No incluye Fondo Federal Solidario de la Soja
Fuente: E&R, en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias
Volviendo al crecimiento interanual registrado en la primera quincena de Agosto (7.6%) se observa que la tasa se ubicó 6.2 puntos porcentuales (pp) por debajo de la registrada en la quincena anterior (13.8%) y fue 9.5 pp inferior al promedio de las 3 quincenas anteriores (17.1%).
Asimismo, hay que tener en cuenta que durante la primera quincena de Agosto de 2009, el Excedente del Fondo del Conurbano Bonaerense (EFCB), financiado con la recaudación del Impuesto a las Ganancias, contó con 2 días de transferencias, en tanto que durante el mismo período de 2008 se percibió una sola transferencia. De esta manera, dicho fondo pasó
de $84 millones a $211 millones, creciendo un 151% en términos interanuales.
Deduciendo estos fondos para ambos períodos, el crecimiento interanual del resto de los recursos coparticipados desciende al 2.3%, reflejando el marcado deterioro en la recaudación nacional producto del contexto recesivo.
Evolución por Región y por Provincia…
Distribución de las Transferencias Automáticas de Recursos de Origen Nacional por Región
Primera Quincena de Agosto 2009
En miles de pesos
Absoluta Porcentual
Centro 573.746 22,5% 526.225 22,2% 47.522 9,0%
Cuyo 249.241 9,8% 228.312 9,6% 20.929 9,2%
NOA 518.818 20,3% 475.430 20,1% 43.388 9,1%
NEA 393.984 15,4% 360.935 15,2% 33.049 9,2%
Patagónica 274.397 10,8% 251.694 10,6% 22.703 9,0%
Pampeana 540.364 21,2% 527.529 22,3% 12.836 2,4%
TOTAL 2.550.550 100,0% 2.370.124 100,0% 180.426 7,6%
Participación
Variación Anual
Región 1ra Quinc.
Agosto 09
Participación
1ra Quinc.
Agosto 08
Región Centro: Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe.
Región Cuyo: San Luis, San Juan y Mendoza.
Región NOA: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán.
Región NEA: Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones.
Región Patagónica: La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Región Pampeana: Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires.
Fuente: E&R, en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias
En términos interanuales, las regiones presentaron un incremento promedio del 7.6% en las transferencias automáticas de origen nacional.
Las transferencias a las regiones Cuyo y NEA fueron las que más crecieron (9.2%), en tanto que en el extremo inferior se situó la Región Pampeana (2.4%), siendo la única en presentar una variación inferior al promedio regional, lo cual es producto de que ninguna de las
jurisdicciones que la componen (CABA y PBA) perciben fondos provenientes del EFCB.
Respecto a las participaciones relativas de cada región, la Región Pampeana presentó una fuerte caída (‐1.1 pp), compensada con subas en el resto de las regiones, destacándose el incremento en la Región Centro (+0.3 pp).
A continuación, se presentan los montos percibidos por cada jurisdicción en la quincena bajo análisis y su comparativo con la misma quincena del mes de Agosto de 2008. Asimismo, se incluye la comparación incorporando los recursos provenientes del FFS.
Las regiones
Cuyo y NEA
presentaron el
mayor
incremento
interanual
(9.2%), en tanto
que la Región
Pampeana se
ubicó en el
extremo
inferior (2.4%).
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Tte. Gral. J. D. Perón 725 Piso 8º ‐ Capital Federal ‐ CP (C1038AAO) TE/Fax: (5411) 4325‐4339/4373
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19/08/09
Nº 153
Transferencias Automáticas de Recursos de Origen Nacional
I Quincena de Agosto 2009
En miles de pesos
Absoluta Porcentual Absoluta Porcentual
BUENOS AIRES 490.495 479.010 11.485 2,4% 513.134 34.124 7,1%
CATAMARCA 68.758 62.893 5.866 9,3% 71.597 8.705 13,8%
CORDOBA 223.417 204.705 18.712 9,1% 232.572 27.866 13,6%
CORRIENTES 94.762 86.940 7.822 9,0% 98.595 11.655 13,4%
CHACO 123.334 112.852 10.482 9,3% 128.477 15.626 13,8%
CHUBUT 42.865 39.448 3.417 8,7% 44.495 5.048 12,8%
ENTRE RIOS 123.864 113.594 10.270 9,0% 128.898 15.304 13,5%
FORMOSA 90.514 82.802 7.712 9,3% 94.266 11.464 13,8%
JUJUY 73.082 67.059 6.022 9,0% 76.011 8.951 13,3%
LA PAMPA 48.303 44.267 4.036 9,1% 50.239 5.973 13,5%
LA RIOJA 52.719 48.301 4.418 9,1% 54.854 6.553 13,6%
MENDOZA 107.263 98.350 8.914 9,1% 111.562 13.213 13,4%
MISIONES 85.374 78.341 7.033 9,0% 88.780 10.439 13,3%
NEUQUEN 45.481 41.748 3.732 8,9% 47.269 5.521 13,2%
RIO NEGRO 63.539 58.157 5.382 9,3% 66.140 7.983 13,7%
SALTA 99.099 90.941 8.158 9,0% 103.051 12.109 13,3%
SAN JUAN 84.434 77.266 7.168 9,3% 87.918 10.652 13,8%
SAN LUIS 57.544 52.696 4.848 9,2% 59.897 7.201 13,7%
SANTA CRUZ 41.034 37.547 3.487 9,3% 42.664 5.117 13,6%
SANTA FE 226.465 207.925 18.539 8,9% 235.678 27.752 13,3%
SGO. DEL ESTERO 103.998 95.116 8.881 9,3% 108.257 13.141 13,8%
TUCUMAN 121.161 111.119 10.042 9,0% 126.065 14.947 13,5%
TIERRA DEL FGO. 33.175 30.528 2.648 8,7% 34.447 3.919 12,8%
SUB‐TOTAL 2.500.681 2.321.606 179.075 7,7% 2.604.867 283.261 12,2%
CABA 49.869 48.518 1.351 2,8% 52.412 3.894 8,0%
TOTAL 2.550.550 2.370.124 180.426 7,6% 2.657.279 287.155 12,1%
PROVINCIA
1ra Quinc.
Agosto 09
1ra Quinc.
Agosto 08
Variación Anual
CFI + FFS
Variación incluyendo FFS
Nota: No se incluyen las transferencias de FONAVI, Régimen de Energía Eléctrica ni FEDEI‐Combustibles.
Fuente: E&R, en base a datos de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias
Como puede observarse, durante la primera quincena de Agosto de 2009 las jurisdicciones
recibieron en promedio un 7.6% más de recursos que durante el mismo período de 2008,
registrándose una distribución heterogénea de los incrementos de las diferentes
jurisdicciones, con un rango de variación de casi 7 pp.
La mayor variación (+9.3%) se registró en 7 jurisdicciones, entre ellas Chaco y Rio Negro, en
tanto que Buenos Aires (2.4%) y CABA (2.8%), por los motivos arriba mencionados, fueron
las jurisdicciones menos beneficiadas.
Adicionando los giros provenientes del FFS, la tasa de expansión interanual crece al 12.1%.
En términos desagregados, cinco jurisdicciones percibieron incrementos del 13.8% (variación
máxima), en tanto que Buenos Aires (+7.1%) y CABA (+8%) se mantienen como las
jurisdicciones con menores variaciones porcentuales.
Proyección Mensual…
Estimando una recaudación mensual de impuestos nacionales en torno a los $25.800 millones, se
espera que las transferencias totales del mes de Agosto de 2009 (netas de FEDEI, FONAVI, Energía
Eléctrica y FFS) asciendan a $6.232 millones, lo que representaría un incremento del 3.9% en
términos interanuales ($232 millones adicionales). El crecimiento efectivo sería superior
Siete
jurisdicciones
registraron el
mayor
crecimiento
interanual
(9.3%), en tanto
que Buenos
Aires (2.4%) y
CABA (2.8%)
fueron las
menos
beneficiadas,
dado que no
perciben
recursos del
EFCB.
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19/08/09
Nº 153
incorporando las transferencias del Fondo Federal Solidario, las cuales ascenderían a $303
millones. De esta manera, las transferencias se ubicarían en $6.535 millones, observando un
crecimiento interanual del 8.9% (+$535 millones).
Sin incluir estos fondos, el mayor aumento interanual se observaría en la provincia de Buenos
Aires (+5% i.a.), en tanto que Salta sería la jurisdicción con menor variación interanual (3.2%).
Adicionando los fondos provenientes de las exportaciones del complejo sojero, Buenos Aires se
mantendría como la provincia con mayor variación (+10.6%), en tanto que Salta presentaría el
menor registro interanual (+7.9%).
Coparticipación Federal a Provincias ‐ Proyección Agosto 2009
En miles de pesos
Absoluta Porcentual Absoluta Porcentual
BUENOS AIRES 1.203.568 1.146.183 57.385 5,0% 1.267.790 121.606 10,6%
CATAMARCA 165.733 159.967 5.765 3,6% 173.787 13.820 8,6%
CORDOBA 552.430 532.621 19.809 3,7% 578.397 45.776 8,6%
CORRIENTES 234.676 226.894 7.781 3,4% 245.547 18.653 8,2%
CHACO 307.914 297.660 10.254 3,4% 322.503 24.843 8,3%
CHUBUT 100.848 97.398 3.450 3,5% 105.473 8.075 8,3%
ENTRE RIOS 302.943 292.364 10.579 3,6% 317.222 24.859 8,5%
FORMOSA 221.959 214.393 7.566 3,5% 232.605 18.212 8,5%
JUJUY 176.511 170.894 5.617 3,3% 184.819 13.925 8,1%
LA PAMPA 115.033 110.870 4.163 3,8% 120.525 9.655 8,7%
LA RIOJA 126.046 121.664 4.382 3,6% 132.102 10.438 8,6%
MENDOZA 258.844 250.484 8.360 3,3% 271.039 20.555 8,2%
MISIONES 209.604 202.861 6.743 3,3% 219.264 16.403 8,1%
NEUQUEN 108.948 105.159 3.790 3,6% 114.024 8.865 8,4%
RIO NEGRO 153.678 148.453 5.225 3,5% 161.057 12.604 8,5%
SALTA 242.340 234.880 7.460 3,2% 253.550 18.670 7,9%
SAN JUAN 204.120 197.130 6.990 3,5% 214.006 16.876 8,6%
SAN LUIS 138.055 133.519 4.536 3,4% 144.730 11.211 8,4%
SANTA CRUZ 97.802 93.757 4.045 4,3% 102.427 8.670 9,2%
SANTA FE 564.372 540.898 23.473 4,3% 590.508 49.610 9,2%
SGO. DEL ESTERO 254.199 246.143 8.056 3,3% 266.282 20.139 8,2%
TUCUMAN 295.237 285.835 9.403 3,3% 309.151 23.316 8,2%
TIERRA DEL FGO. 76.406 73.614 2.792 3,8% 80.013 6.399 8,7%
SUB‐TOTAL 6.111.266 5.883.641 227.625 3,9% 6.406.820 523.179 8,9%
CABA 120.787 116.389 4.398 3,8% 128.001 11.612 10,0%
TOTAL 6.232.053 6.000.030 232.023 3,9% 6.534.821 534.791 8,9%
PROVINCIAS Ago‐09p Ago‐08
Variación Anual Variación Anual
CFI + FFS
Fuente: Estimación Propia
Al igual que en meses anteriores, ni siquiera incorporando los ingresos del FFS se alcanzaría a
cumplir la meta mensual de transferencias presupuestada por el Gobierno Nacional, que preveía
un giro de $6.718 millones a las provincias durante Agosto de 2009.
De esta manera, las provincias dejarían de recibir unos $183 millones (‐3%) respecto a lo
previsto al momento de elaborar sus presupuestos anuales de gastos, dificultando aún más la
tarea de las adminstraciones provinciales, algunas de las cuales ya presentan problemas para
afrontar en tiempo y forma el pago de los salarios de los agentes públicos.
En Agosto de
2009, las
transferencias
ascenderían a
$6.232 M, lo
que
representaría
un incremento
interanual del
3.9%
(+$232 M).
Los fondos
girados por la
coparticipación
de la soja
ascenderían a
$303 millones,
el monto más
bajo desde su
constitución.
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19/08/09
Nº 153
EL MERCADO LABORAL A NIVEL REGIONAL AL PRIMER TRIMESTRE DE 2009
De acuerdo a los últimos datos publicados por el INDEC, en el primer trimestre del año 2009, la
tasa de desempleo – considerando ocupados a los beneficiarios de los planes Jefes y Jefas de
Hogar que realizan algún tipo de contraprestación laboral ‐ trepó al 8,4% de la población
económicamente activa1 (PEA) para el total de aglomerados urbanos relevados por la EPH. Sin
tener en cuenta la incidencia de los planes Jefes y Jefas de Hogar, el desempleo aumenta al 8.6%
en el primer trimestre de 2009.
A pesar de la crisis económica, para la INDEC, la desocupación habría aumento 0.9 puntos
porcentuales respecto a al cuarto trimestre de 2008 (7,3%), mientras que si se compara dicha
tasa con la observada al primer trimestre de 2008, la desocupación no habría variado.
Si bien estos indicadores son representativos del total nacional, existen disparidades significativas
entre las distintas zonas geográficas del país.
El Mapa del Mercado Laboral durante el Primer Trimestre de 2009
Región Pampeana
Tasa de Actividad: 45,2%
Tasa de Empleo: 41,0%
Desocupación: 9,3%
Asalariados en negro: 36,3%
GranBuenos Aires
Tasa de Actividad: 48,6%
Tasa de Empleo: 44,5%
Desocupación: 8,4%
Asalariados en negro: 35,4%
Región Cuyo
Tasa de Actividad: 43,6%
Tasa de Empleo: 41,1%
Desocupación: 5,8%
Asalariados en negro: 39,2%
Región Patagónica
Tasa de Actividad: 45,9%
Tasa de Empleo: 42,6%
Desocupación: 7,2%
Asalariados en negro: 22,1%
RegiónNOA
Tasa de Actividad: 41,8%
Tasa de Empleo: 37,9%
Desocupación: 9,3%
Asalariados en negro: 45,3%
Región NEA
Tasa de Actividad: 36,2%
Tasa de Empleo: 34,4%
Desocupación: 4,9%
Asalariados en negro: 41,4%
Gran Bs As: Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Bs As.
Región Cuyo: Mendoza, San Juan, Luis.
Región Noreste (NEA): Corrientes, Formosa, Chaco, Misiones.
Región Noroeste (NOA): Catamarca, Tucumán, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero.
Región Pampeana: Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y La Pampa
Región Patagónica: Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego
Fuente: E&R en base a datos del INDEC y Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP)
1 La población económicamente activa es aquella que participa en el mercado laboral e incluye a las
personas ocupadas y a aquellas que buscan activamente trabajo. En otras palabras, es la oferta laboral.
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Nº 153
Indicadores del mercado laboral durante el Primer Trimestre ’09
Tal como se observa en el cuadro siguiente, existen profundas disparidades a nivel regional, tanto
en lo que hace a la tasa de desocupación y subocupación como así también en lo que se refiere a
las tasas de empleo y actividad.
Región Tasa de
Desempleo
Tasa de
Subocupación
Tasa de
Empleo
Tasa de
Actividad
Gran Bs As 8,4% 9,9% 44,5% 48,6%
Cuyo 5,8% 6,9% 41,1% 43,6%
NEA 4,9% 4,7% 34,4% 36,2%
NOA 9,3% 8,5% 37,9% 41,8%
Pampeana 9,3% 9,4% 41,0% 45,2%
Patagónica 7,2% 4,4% 42,6% 45,9%
Total Aglom Urbanos 8,4% 9,1% 42,3% 46,1%
Indicadores del Mercado Laboral Argentino
Al Primer Trimestre de 2009
Fuente: E&R en base a datos de INDEC
Los principales indicadores del mercado laboral
Tasa de Desocupación (TD)= Desocupados Tasa de Subocupación (TS)= Subocupados
PEA PEA
Tasa de Empleo (TE)= Ocupados Tasa de Actividad (TA)= PEA
Población Urbana Total Población Urbana Total
Población económicamente activa (PEA): incluye a las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están
buscando activamente. Es decir, está compuesta por los individuos “ocupados” y “desocupados”.
Tasa de Empleo: es el cociente entre el número de personas ocupadas y el total de la población urbana relevada por
la EPH. Por lo tanto, representa la proporción de la población urbana que está empleada. Un incremento en dicha
tasa refleja la creación de nuevos puestos de trabajo, de manera que tal situación representaría una mejora en el
mercado laboral.
Tasa de Actividad: es el cociente entre la población económicamente activa (PEA) y la población urbana total
relevada por la EPH. Representa, entonces, la proporción de la población que tiene o busca en forma activa un
empleo en relación a la población urbana total. En otras palabras, refleja la oferta de trabajo. Un aumento en la tasa
de actividad refleja la incorporación de nuevos trabajadores al mercado laboral.
Tasa de Desocupación: es el cociente entre el número de desocupados y el número de personas económicamente
activas (PEA). Se considera desempleado a aquella persona que no tiene ningún tipo de ocupación y busca empleo en
forma activa.
Tasa de Subocupación: es el cociente entre la población subocupada y la población económicamente activa (PEA). La
población subocupada se refiere a los ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias
y están dispuestos a trabajar más horas (o sea, comprende a todos los ocupados en empleos de tiempo reducido y
que están dispuestos a trabajar más horas).
• La Región NOA registra la mayor tasa de desocupación (9,3%) del país junto con una
elevada tasa de subocupación (8,5%). En tanto, la tasa de empleo es la más baja del país,
37,9% (cuando en el total de aglomerados urbanos supera al 42,3%), y la tasa de actividad
es una de las más bajas 41,8% (inferior al 46,1% del total de aglomerados urbanos). A su vez,
la situación crítica del mercado laboral del NOA, se ve agravada por las elevadas tasas de
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trabajo “en negro”, que alcanzan al 45,3% de los asalariados ocupados. la condiciones
Dentro de la región, el aglomerado Gran Tucumán‐Tafí del Valle, muestra la mayor tasa de
desempleo (11,8%), mientras que Santiago del Estero‐La Banda se presenta como la
jurisdicción con menos desocupación (5,2%).
• En términos de desocupación, le sigue la región Pampeana que registra una tasa de
desempleo del 9,3% junto con la mayor tasa de subocupación (9,4%). A su vez, presenta
tasas de empleo (41%) y actividad (45,2%) medias que se ubican prácticamente a la par de
las nacionales. Dentro de la región, los aglomerados Gran Santa Fe, Bahía Blanca‐Cerri y
Rosario presentan los mayores niveles de desocupación, de dos dígitos, del 11,9%, 11% y
10,8%, respectivamente. Asimismo, en esta región el empleo en negro alcanza al 36,3%
• La Región Gran Bs As presenta la tercera mayor tasa de desocupación (8,4%) junto con una
tasa de subocupación del 9,9%, la más alta del país. Si bien esta región presenta una de las
tasas de desocupación más elevadas a nivel nacional, es preciso subrayar que este
fenómeno se combina con las tasas de actividad y empleo más altas del país. En efecto,
esta región presenta la mayor tasa de empleo (44,5%), lo que implica que buena parte de la
desocupación es explicada por la elevada tasa de actividad, que asciende al 48,6%. La alta
desocupación respondería no tanto a la escasez de puestos de trabajo (de hecho, la tasa de
empleo es la más alta del país), sino más bien a la gran masa de individuos buscando un
trabajo en esta región (se refleja en la elevada tasa de actividad). Esta elevada oferta de
trabajo se explicaría por el hecho de que en esta región se concentra gran parte de la
actividad productiva2, convirtiéndose entonces en receptora de mano de obra y, por lo
tanto, encontrándose sujeta a mayores presiones en el mercado laboral. Cabe agregar, que
mientras CABA exhibe una tasa de desocupación en torno al 7,8% de la PEA, los partidos
del Gran Buenos Aires registran niveles de desempleo más elevados cercanos al 8,7%.
• En la Región NEA, la situación del mercado laboral es la contracara de lo que ocurre en la
región Gran Bs As: Las tasas de desocupación (4,9%) y subocupación (4,7%) se ubican entre
las más bajas del país. En este caso, la tasa de desempleo se ubica casi 3,5 pp por debajo de
la registrada en la esfera nacional (8,4%). El principal factor que explica las bajas tasas de
desocupación y subocupación es la escasa tasa de actividad de la región (de hecho, es la
más baja del país: 34,4%); es decir que, en esta región, un pequeño porcentaje de los
individuos se encontraban buscando activamente un empleo. Consecuentemente, las
presiones sobre el mercado laboral resultaron ser menores que en el promedio del país. En
estos casos, podría existir un desempleo “encubierto” o “potencial”. Además, el dinamismo
de las economías regionales, impulsadas por los altos precios de las commodities de
exportación, que motorizó la actividad agrícola de la región y la producción de manufacturas
de origen agropecuario durante el 2007 y la primera mitad de 2008, quedó casi extinto con
la crisis internacional y la –consecuente‐ reducción de las exportaciones y del precio de los
commodities. Por ende, el dinamismo de estos sectores que había permitido aumentar el
empleo en estas provincias, tiene un efecto contractivo sobre el mercado laboral una vez
desatada la crisis. Por otra parte, es la segunda región con mayor índice de empleo en
negro (41.4%), 5 puntos porcentuales por encima de la media nacional.
• Por último, las regiones Cuyo y Patagónica parecen presentar la mejor situación del
mercado laboral durante el primer trimestre ’09. Cuyo, presenta una tasa de desempleo
2 Más del 40% del Producto Bruto Interno (PBI).
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cercana al 5,8%, junto con una tasa de subocupación del 6,9%, combinado con una tasas
medias de empleo y actividad que alcanzan un 41,1% y un 43,6%, respectivamente. Esta
región fue una de las que presenta el mayor aumento en la tasa de desempleo respecto a al
situación de un año atrás, como se verá más adelante).
• Por su parte, la Región Patagónica registró la tasa de subocupación más baja del país
(4,4%), lo que representa menos de la mitad de la observada para el total de aglomerados,
en tanto que la tasa de desempleo se trepó en 7,2%. Asimismo, presentó elevadas tasas de
empleo (42,6%) y actividad (45,9%), superiores a las observadas en Cuyo. Dentro de la
región, el aglomerado de Viedma‐Carmen de Patagones es la única jurisdicción en exhibir
tasas de desempleo de dos dígitos (11,5%), superiores a la media nacional (8,4%).
Los cambios en el mercado laboral entre el IT ’08 y el IT ‘09
Considerando el total de los aglomerados, se observa que la tasa de desempleo no varío respecto
al mismo período de 2008. No obstante a nivel regional se observan algunas variaciones de
diferentes signos. Sólo en dos regiones habría disminuido la tasa de desempleo: la Región del
Gran Buenos Aires, donde la tasa de desempleo habría disminuido del 9% al 8.4%, y Noreste, al
presentar una tasa del 4.9% frente al 5.5% del año anterior. En tanto, en el resto de las
regiones, las desocupación habría aumentado respecto al año anterior: en Cuyo habría pasado
del 4,9% al 5,8% (+0.9 pp), en tanto que en la Región Patagónica habría pasado del 6.1% al 7.2%
(+0.9 pp) y en la región Pampeana, del 8.5% al 9.3% (+0.8 pp) en el primer trimestre de 2009.
A priori, la región de NEA presenta la mayor reducción de la desocupación durante el período bajo
análisis: la tasa de desempleo se reduce 0,6 pp desde el primer trimestre de 2008 hasta el mismo
período de 2009, producto de una reducción de la tasa de actividad mayor a la tasa de empleo. Es
decir, la oferta de mano de obra se reduce por encima de la demanda, forjando una reducción de
la desocupación. Parte de la masa de desocupados deja de buscar trabajo; por lo tanto, se reduce
la población económicamente activa y la cantidad de gente ocupada cae en relación a la población
total.
Por su parte, la región de Gran buenos Aires habría exhibido una dinámica positiva en la
comparación interanual, al caer su tasa de desempleo en 0.6 pp. En esta región, tanto la tasa de
actividad con la de empleo se incrementan en la comparación interanual: la demanda y la oferta
crecen en la misma medida generando más puestos de trabajo en términos absolutos.
Por otro lado, las regiones de Cuyo, Patagónica y Pampeana, presentan un comportamiento
similar entre sí. En ambos casos, se observan los mayores incrementos en las tasas de
desocupación (0.9 pp y 0.8 pp), explicadas por las caídas en las tasas de empleo.
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Fuente: E d&Re e Dn beassoe ac udaptoasc dieól InN DaE CN ivel Evolución de la Tasa de Desocupación a Nivel Regional
(Desocupados / PEA)
11,0
8,9
8,3
7,7
9,0
8,4 8,5
7,7
8,4
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐2008
IT‐2009
Región de Gran Buenos Aires 9,2
8,9
8,7
8,4
8,5
8,6
7,9 7,9
9,3
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐
2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐
2008
IT‐2009
Región Pampeana
6,1 6,3 6,3
4,8
6,1
6,9
6,2
5,0
7,2
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐2008
IT‐2009
Región Patagónica
4,8 4,6
5,3
4,4
4,9
4,5
4,2 4,3
5,8
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐2008
IT‐2009
Región de Cuyo
10,4
9,5
7,8 8,1
9,1
7,7 7,3
8,2
9,3
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐2008
IT‐2009
Región de NOA
5,5
5,1
4,7 4,6
5,5
6,1
4,6
3,4
4,9
IT‐2007
IIT‐2007
IIIT‐2007
IVT‐2007
IT‐2008
IIT‐2008
IIIT‐2008
IVT‐2008
IT‐2009
Región del NEA
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En resumen, según los datos publicados por el INDEC, a pesar de la crisis económica, el desempleo
en la Argentina no ha aumentado respecto al mismo trimestre de 2008, manteniéndose en el 8.4%
de la PEA.
No obstante, al interior del país, sólo dos regiones han logrado reducir marginalmente las tasas de
desocupación que exhibían un año atrás (GCBA y NEA), en tanto las cuatro restantes la habrían
incrementado en casi un punto porcentual.
No cabe duda que con el enfriamiento de la economía argentina, la tasa de desempleo continuará
aumentado en los próximos trimestres del año.
Asimismo, si agregamos la proporción de individuos en condiciones de subocupación (9,1% de la
PEA), se obtiene que más del 17,5% de la población económicamente activa continúa
presentando problemas de empleo, lo cual permite afirmar que ya, en el primer trimestre de
2009, existía una gran cantidad de personas que no han logrado encontrar un trabajo o que
estarían dispuestas a trabajar más que en la actualidad.
Por otra parte, no hay que perder de vista la gran proporción de la población con “empleo en
negro”, que promedia el 36,4%, la cual no ha logrado disminuir en los últimos años, y resulta
muy elevada en regiones como el NOA (45,3%) y NEA (41,4%) donde, si bien presentan
moderadas tasa de desocupación, dan cuenta la precariedad del mercado de trabajo en el
interior del país. Este dato es muy importante, ya que constituye una de las tantas causas de la
pobreza en Argentina.
