Un derecho convertido en “ayuda”
La coparticipación federal es un derecho constitucional de las provincias, no una asistencia discrecional. Sin embargo, en la práctica, los envíos de fondos se han visto recortados o demorados, obligando a los gobiernos locales a solicitar adelantos para cubrir gastos básicos. En 2025, Tierra del Fuego perdió alrededor de 50.000 millones de pesos por la discrecionalidad del gobierno nacional en las transferencias, lo que generó un fuerte desfinanciamiento.
Los adelantos, como el firmado ahora, funcionan como un préstamo: Nación entrega recursos inmediatos, pero luego los descuenta de futuras transferencias. De este modo, la provincia recibe liquidez para pagar salarios, pero compromete ingresos futuros y reduce su margen de acción.
Impacto político y económico
- Dependencia: al aceptar adelantos, la provincia queda subordinada a la voluntad del Ministerio de Economía.
- Fragilidad fiscal: se asegura el pago de sueldos en el corto plazo, pero se posterga la posibilidad de inversión y planificación.
- Violación de autonomía: al no girar los fondos que corresponden por ley, Nación vulnera la capacidad de las provincias de administrar sus recursos.
El debate de fondo
El caso de Tierra del Fuego expone una tensión estructural: mientras la Constitución garantiza la coparticipación como un derecho, la práctica discrecional de los envíos convierte a las provincias en dependientes de adelantos condicionados. Para los críticos, esto no solo desfinancia a los distritos, sino que erosiona su autonomía política y económica.
Coparticipación: lo que corresponde vs. lo que se recibe
| Concepto | Monto estimado por ley (2025) | Monto efectivamente recibido | Diferencia / pérdida |
|---|---|---|---|
| Coparticipación federal esperada | $X (aprox. según coeficiente) | $X – 50.000 millones | -50.000 millones |
| Adelantos discrecionales (enero y febrero) | — | 20.000 millones cada uno | Cubren solo salarios |
| Recursos disponibles para inversión | Incluidos en la coparticipación plena | Prácticamente nulos, al destinarse a sueldos | Déficit estructural |
Notas:
- La provincia estima que en 2025 perdió alrededor de 50.000 millones de pesos por la discrecionalidad del gobierno nacional en los giros.
- Los adelantos de 20.000 millones se destinaron exclusivamente al pago de salarios, sin margen para obra pública ni políticas de desarrollo.
- La coparticipación no es una ayuda: es un derecho constitucional. Al no enviarse en tiempo y forma, se vulnera la autonomía provincial y se genera desfinanciamiento.
