La justicia federal falló a favor de la Municipalidad de Rio Grande y suspendió el aumento de gas .

Juev 02/06/16 .- La justicia federal fallo a favor de la presentación de una medida cautelar para suspender el tarifazo del gas que realizó la Municipalidad de Rio Grande. La resolución de la justicia dice resolver a favor del amparo por las consideraciones presedentes y el gobierno nacional en 5 días evacue el informe previsto. Texto completo de la resolución de la Juez Lilian Herráez.

Tal y como había adelantado el Fiscal Federal, Dr. Marcelo Rapoport, el Juzgado Federal de nuestra ciudad falló a favor de la presentación realizada por el Municipio de Rio Grande y los Concejales, contra la aplicación del tarifazo en las facturas de gas.

La justicia da un plazo de 5 días para evacuar el informe presentado y suspender a través de la Secretaria de Energía, ENARGAS  y Camuzzi Gas del Sur el tarifazo que elevaba el costo entre un 600 y un 1800 %.

///Grande,         de junio de 2016.
AUTOS Y VISTO:
Este   expediente   nro.   7121/2016   caratulado:  “Melella, Gustavo Adrián y otros c/ Estado Nacional – P.E.N. – M. de  Energía y Minería y otros s/Amparo colectivo” y
CONSIDERANDO:
Que a  fojas 83  de las presentes actuaciones se  presentan el Sr. Gustavo Adrián Melella, en su carácter de intendente de  la Ciudad de Río Grande, los señores  Paulino Baltasar Jesús Rossi,  Alejandro Gabriel Nogar, Verónica Evangelina Gonzalñez, Miriam  Gladys Mora, María Eugenia Duré, María Laura Colazo, en su calidad de  concejales de nuestra Ciudad, promueven formal demanda de amparo  colectivo en los términos de  la ley 16986, art. 1 y concordantes, 43 de la  Constitución Nacional,   contra el Estado Nacional Argentino, el Poder  Ejecutivo Nacional, el Ministerio de Energía y Minería, el Ente Nacional  Regulador del Gas (Enargas) y la empresa  Camuzzi Gas del Sur S.A.,  con el objeto de que se declare la inconstitucionalidad y  nulidad de las  resoluciones 028/2016 y 031/2016 emitidas por el Ministerio de Energía y  Minería de la Nación, así como la resolución I/3733 dictada por el  Enargas, en virtud de su arbitrariedad e ilegalidad manifiestas,  donde se  disponen nuevos precios de gas natural y gas propano indiluído por redes,  en vigencia desde el 1 de abril de 2016, así como de cualquier otra norma  que haya sido dictada a consecuencia de las de cita.
Fecha de firma: 02/06/2016 Firmado por: LILIAN HERRAEZ, JUEZ FEDERAL
#28445193#154680508#20160602132250827
Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional
Poder Judicial de la Nación Juzgado Federal de Río Grande
Peticionan además medida cautelar, a fojas 90  vuelta,  cual es ordenar la inmediata suspensión de los efectos de las  resoluciones cuestionadas y de cita, continuando vigente el actual cuadro  tarifario, para lo cual deberá abstenerse la empresa concesionaria  Camuzzi Gas del Sur S.A. (CGS S.A.) de implementar cualquier  aumento tarifario derivado de dichas medidas administrativas. Desarrolla  para ello los requisitos previstos legalmente para la procedencia de las  medidas cautelares, solicitando se le exima de prestar contracautela. En primer lugar he de referirme a la pretensión de  los accionantes de obtener desde esta jurisdicción el reconocimiento de  representatividad respecto de los usuarios residenciales de la Ciudad de  Río Grande, en tanto afectados a partir de la normativa de cita, con un  aumento que oscila entre el 600 % y el 1500 %,  o entre doce o veinte  veces el importe abonado habitualmente, o aún en el menor de los casos  un cuatrocientos por ciento anunciado como tope para  el sector  patagónico sin ninguna discriminación zonal. En este sentido, cabe  señalar la representatividad republicana que les otorga la legitimidad de  los cargos de  intendente y concejales, desde el régimen de la Carta  Orgánica local, compartiendo la postulación del Ministerio Fiscal (punto  II) del efecto colectivo que cabe otorgarse a la presentación de los  actores;     ello pues la directriz del 43 de la Constitución Nacional  devendría vacua e inoperante, si se interpretase que cada usuario tiene  derecho a ver garantizado sus derechos  –patrimonio y salud en el caso­  sólo con  otorgarles la prerrogativa de demandar individualmente a la  prestataria de un servicio, cuando hay idénticos intereses y la misma  causa para accionar que los aquí actores. Lo contrario equivale a, por un lado,  colocar a  los usuarios de Río Grande en la situación de acudir a la jurisdicción con  lo que para ellos económicamente significa, y por otro al Tribunal,
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respondiendo y dando trámite a tantas demandas como sean intentadas  por idéntica cuestión.  En estos términos se admite la presentación de  los accionantes. Respecto del trámite solicitado, compartiendo lo  postulado por el Sr. Agente Fiscal, aparecen reunidos los requisitos que  habilitan el remedio judicial excepcional del amparo (artículo 2 ley  16.986), dada la inminencia de la aplicación de las medidas,   la  irreparabilidad de los perjuicios que se verían concretados de no mediar  el presente, la obvia  necesidad de evitar la interrupción del suministro de  gas en esta zona y desde que el mero confronte de las medidas  cuestionadas aparecen prima facie, reñidas con las garantías que el propio  Estado Nacional a través del Ministerio de Energía   y Minería y el  Enargas en el caso, deben procurar a los usuarios: a) el derecho de  propiedad, dada la desproporción de los aumentos y; b) del debido  proceso, dada la falta de participación de los usuarios en las audiencias  públicas que debieron realizarse. En este sentido, la falta de realización de las audiencias  públicas para la determinación tarifaria previstas en la ley 24.076, y en  definitiva los importes resultantes del ajuste, en una proporción que no se  compadece con índice alguno, significan un aumento de entre cinco y  veinte veces el importe que usualmente abona un usuario, lo que queda  evidenciado, dentro de las posibilidades que da el presente estadio, con  las boletas en copia adjuntadas (fojas 53/54)  y desde lo público y notorio  que ha resultado el presente asunto.  Respecto de la cautelar solicitada, juzgo  se inscriben  para su eventual ponderación las consideraciones  postuladas y dirigidas  a   cubrir los requisitos exigidos para la su procedencia. Se impone,  tratándose las demandadas del Ministerio de Energía y Minería y el
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Enargas, aplicar las previsiones de la ley 26.854, requiriéndoles el  informe previsto en el art.   4 por el plazo de cinco días. A la vez,  hallándose comprometida las condiciones de  vida de los usuarios como se ha descripto por la eventual falta de  suministro de gas, que impone un excepcionalísimo tratamiento,  he de  dictar una medida interina,   cual es la inmediata suspensión de la  aplicación de la resolución 28/2016, tal como se ha ordenado llevar a  cabo desde otros Tribunales tales como el de la Ciudad de Caleta Olivia  y el más próximo,  por distancia y condiciones climáticas, de la Ciudad  de Ushuaia, conforme lo autoriza el artículo 4 y en la medida prevista por  el artículo 5.  Reza esta norma en su parte pertinente: “…  Sólo  cuando   circunstancias   graves   y   objetivamente   impostergables   lo  justificaran, el juez o tribunal podrá dictar una medida interina, cuya  eficacia se extenderá hasta el momento de la presentación del informe o  del vencimiento del plazo fijado para su producción. Esta medida estará vigente hasta tanto se resuelva el  incidente cautelar, o bien acontezcan hechos que tornen e impongan otro  temperamento (art. 5 ley 26.854). Por las consideraciones vertidas,
RESUELVO:
1.­   Admitir   el   trámite   de   amparo,   por   las  consideraciones precedentes (art. 1 y ccts.  Ley 16.986), ordenando a las  demandadas evacuen el informe previsto en el artículo 8 en un plazo de  diez días de notificada la presente. 2.­ Requerir al Estado Nacional, Ministerio de Energía  y Minería, al Enargas y a la empresa Camuzzi Gas del Sur S.A., que en el  término de cinco días evacue el informe previsto en el artículo 4 de la
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Ley  26.854, expresando todo cuanto ponderen respecto de la pretensión  cautelar. 3.­ Ordenar la suspensión en forma interina (art. 4 ley  26.854) de la aplicación  de la Resolución 28/2016 del Ministerio de  Energía y Minería y Resolución 1/3733 del Enargas;  ello  hasta tanto se  resuelva el incidente cautelar, o bien acontezcan hechos que tornen e  impongan otro temperamento (art. 5 ley 26.854); manteniendo  el  suministro de gas correspondiente a los usuarios de la Ciudad de Río  Grande. La empresa   Camuzzi Gas del Sur S.A.   deberá emita la  facturación   con los valores anteriores a la vigencia de aquellas  resoluciones. 4.­ Tener presente la prueba ofrecida, la reserva de caso  federal y los  planteos de los  puntos VIII y IX. 5.­ Protocolícese la presente. Notifíquese en la forma de  rigor.

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